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全力抓好森林城市建設國家公園體製試點 確保森林生態安全實現人與自然和諧發展

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  張建龍在國家林業局黨組理論學習中心組學習會上強調

  全力抓好森林城市建設國家公園體製試點

  確保森林生態安全實現人與自然和諧發展

  8月31日,國家林業局黨組理論學習中心組召開學習會, 圍繞學習貫徹習近平總書記關於維護國家森林生態安全的重要指示精神,就著力開展森林城市建設和著力建設國家公園兩個專題進行集中學習研討。國家林業局黨組書記、局長張建龍出席會議並講話。

  張建龍說,習近平總書記高度重視國家森林生態安全,多次作出重要批示指示,為保護森林資源、維護生態安全提供了根本遵循。開展森林城市建設,是建設美麗中國的必然要求、增進民生褔祉的重大舉措、推動綠色發展的重要抓手,黨中央、國務院高度重視。建立國家公園體製試點是生態文明體製改革的重要內容,是一項重大政治任務。兩者都是維護國家生態安全工作的重要組成部分,各司局、各單位要深入學習習近平總書記係列重要講話精神,深化對做好森林城市建設和國家公園體製試點工作重要意義的認識,增強工作積極性和主動性,準確把握工作的重點難點,推動各項工作再上新台階。

  張建龍強調,要認真貫徹落實習近平總書記係列重要指示精神,加強引導,科學謀劃,紮實推進,確保森林城市建設不斷取得新的成效。一要融入國家大局。切實把森林城市建設融入城鎮化建設的國家大局來認識來推動,加強與地方政府和相關部門的溝通協調,指導各地科學規劃森林城市建設,強化與城市總體規劃的有機銜接,將森林、濕地科學融入城市空間,著力擴大城市生態空間,建立穩定的城市森林、濕地生態係統,改善城鄉生態狀況和人居環境。二要尊重自然規律。要處理好集中抓與經常建、增加綠量與提高質量、基本建設與功能開發之間的關係,堅決反對違背自然規律大搞奇花異草、天然大樹古樹進城等行為,努力建設近自然、功能穩定的森林生態係統。三要分層次創建。要頒布《國家森林城市評價指標》和《國家森林城市稱號批準管理辦法》,繼續搞好國家森林城市創建。同時,創建工作要向基層延伸,構建形成國家、省、市、鄉四級創建森林城市的完整體係,還要積極推進森林城市群創建工作,深入開展森林村鎮創建活動。四要加強指導督查。要督促各級林業主管部門承擔起森林城市建設的主體責任,將森林城市建設作為安排林業工程項目、評價林業工作成效的重要因素,作為評優選先的重要依據。要將定期巡查和不定期抽查結合起來,將目標考核與問責結合起來,紮實推進森林城市建設。

  張建龍要求,充分認識建立國家公園體製試點的重要意義,進一步堅定工作信心、堅持正確方向、敢於改革創新,采取更加有效的措施手段,確保全麵完成改革試點任務。一要堅持正確方向。進一步統一思想認識,從有效保護珍稀野生動植物、促進人與自然和諧共生、實現重要資源世代相傳這樣的高度,深刻認識設立國家公園的曆史意義,把保護作為國家公園的第一要務,切實守住綠水青山。二要強化資源保護。要通過建立國家公園,對公園內各類自然資源實行統一管理,加強生態保護和修複,不斷提升自然生態係統的功能。要加大對試點區域自然資源和生態狀況的監管力度,加強執法檢查,確保生態資源得到有效保護。要加強破碎化棲息地的恢複治理,改善野生動植物棲息環境,增強生態係統完整性。三要全麵完成任務。建立國家公園體製試點,每一個階段都有關鍵環節和重點內容,要抓住重點難點,一步一步紮實推進,確保全麵完成試點任務。當前,組建專門管理機構是一項最重要的試點任務。要在加快組建管理機構的基礎上,完善總體規劃,加強資源監管,實現人與自然和諧。四要創新體製機製。重點要創新國有自然資源資產管理體製,明確自然資源調查、產權界定和登記、自然資源出讓管理和收益征繳等職責歸屬。要探索資金保障的長效機製,努力拓寬資金來源渠道,為國家公園建設和運行提供有力保障。

  國家林業局黨組成員、副局長彭有冬、李春良在會上作交流發言。國家林業局總工程師封加平、總經濟師張鴻文,中央紀委駐農業部紀檢組副組長劉柏林出席會議。

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